不应让两会提案再成为社会秘密 全国两会大幕开启后，两会代表的议案和提案迅速成为两会期间媒体与民众热议的话题。 国务院在会前就针对两会议案和提案工作，召开了常务会议，李克强总理要求将建议和提案的办理纳入国务院及各部门年度督查计划，逐步向社会公开办理结果。民众呼吁了多年的两会提案公开，总算有了官方正式的回应。 如今每年两会的议案、提案合计早超过1万件，但媒体只会对极少的提案进行介绍性报道，多数人大代表和政协委员的建言献策，无法进入公众视野。表面上提案数量年年增长，但很多属无效或重复提案，等于在浪费社会资源。民众不仅不了解大多数提案的内容，对提案的答复与处理情况更不知情。相关部门对提案的处理结果因只反馈给提交者，致其他代表和委员同样不了解。 这种不透明状态，使得两会提案的实际解决率并不高。两会期间议得热热闹闹，两会一过，相关职能部门态度也随之变冷，承办部门对提案处理敷衍应付已成常态。由于代表和民众都无法了解具体内情，更难言敦促落实及监督的权利。这等于给一些“雷人”提案的传播提供了空间。年年两会总会爆出一些“雷人”提案，常因观点荒唐或违反常识，引来网民炮轰或口水，极具轰动效应。于是每年两会，民众记住的反倒是一些代表的雷人语录，遮蔽了对许多有价值提案的讨论与决策，等于在浪费珍贵的参政议政机会。 两会的代表和委员主要通过两种方式履行职能：一是投票表决，一是提出议案提案。这两项工作中，提案的价值和水准最能看出代表们的参政素质。一个代表是否称职，通常通过考察他的提案，可做出较准确的判断。 三中全会继续深化改革的《决定》，把“发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用”和“重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”，作为深化改革的重点之一。人大代表和政协委员要发挥参政议政的作用，就要提出高质量的提案、并推动这些提案在现实中落实，这是当下民主政治的关键。 人大代表和政协委员都是…