凤凰周刊·2014年第12期

香港凤凰周刊杂志社
公务员加薪需通盘考量 最近,公务员加薪成了热议话题。自中共十八大“八项规定”执行以来,许多地方公务员的灰色收入和隐性福利开支受到制约,公务员开始抱怨工资低。于是,由人社部牵头的公务员薪酬改革方案启动制定,“按照职务与职级并行的制度,不仅建立健全了地区附加津贴,而且会监督地区津贴到位;同时,工资体系也适当向基层公务员进行倾斜。” 祛掉暗的、增加明的,使国家各级公务员收入制度逐步规范化的同时,不至因为奉公守法而失去平均中等收入以上的生活水准,政府的良好意图,人民自然会理解并支持。但仍有相当部分的民众,对此持质疑态度,认为当下公务员收入总体不透明,虽然工资不高,但各种津贴、补贴、福利等灰色收入比重高,如果不能奉公守法,还要加上权钱交易加上权钱交易、利用权力“三公”消费、吃拿卡要等,整体收入就更高了。在这种条件下再涨工资,等于加大了社会贫富悬殊,会破坏社会的公平正义。 我们知道,公务员收入与工资概念并不等同。早有研究显示,大陆公务员的工资,占不到公务员收入的20%,大部分为津贴补贴。去年有媒体公开过一个中央党群机关公务员的工资条,这名本科学历、9年工作经验的正科级公务员,工资只有1173元,而工作津贴、通信和交通补助、购房补贴等达4600多元。此外,还有未被统计的奖金和隐性福利。 大陆各地方政府的公务员薪酬,因区域经济所限,差距巨大。如北京市从2003年就实施了“阳光工资”体系,局级干部月薪为8000元,部级1万元。那可是10年前,这些年增加了多少津贴补贴,也不得而知。而北京之外的边远省区可能要低20%。有专家统计,全国各地擅自发放的津补贴名目达300多项。除此,公务员不用交社保,享受着比企业员工多得多的养老金,此外还有公费医疗、低价住房分配等,个别省份甚至还有省部级领导免职却不退休、工资待遇都不变的情况。由于调研和公开制度的缺失,媒体和民众并不了解公务员收入到底有多少。但有一点…