卷首语 减少关税只是助民抗癌的起点 □ 周兼明 4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使中国实际进口的全部抗癌药实现零关税。会议还表示，要“较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负”。消息一出，网上一片叫好之声。 中国抗癌形势极为严峻。 据国家癌症中心赫捷院士、全国肿瘤登记中心陈万青教授2016年1月发表于美国权威医学期刊《临床医师癌症杂志》的研究报告显示，他们依据中国72个癌症登记点2009年~2011年的数据（共覆盖我国6.5%的人口）和近三年癌症发病趋势，预估出中国2015年约有429.2万多例癌症新发病例，281.4万多例因此死亡。这意味着，中国每年新发癌症病例可能占到全球新发病例的1/3，平均每天有7600多人死于癌症。 《中华肿瘤杂志》2018年第1期，刊发了《2014年中国恶性肿瘤发病和死亡分析》一文，国家癌症中心依据全国339个登记处的数据，估计全国2014年新发恶性肿瘤病例约380.4万例，死亡病例229.6万例——每天约1万人确诊癌症，每分钟约7人确诊患癌。 发病率和死亡率的上升，已使癌症成为中国最主要的公共健康问题。2017年11月，在中华医学会第十四次全国放射肿瘤学学术年会上，赫捷院士作了《中国肿瘤的现状和趋势》的主题发言，指出中国全部癌症的5年生存率仅为30.9%，而美国全部癌症的5年生存率约为70%。 中国的癌症死亡率之所以居高不下，原因很多。 一是因为中国在抗癌药物的研发上，远远落后于国外，很多抗癌药几乎被进口药所垄断。一款进口抗癌药的研发成本，至少需10亿美元左右，这还不包括研发失败的可能。如此高昂的研发成本，以及国内多年来的“以药养医制度”，使得国内药厂极少有研发新药的能力。国产抗癌药多为仿制药，且仿制…