国家战略研究(第1辑)

周琪
卷首语 毫无疑问,世界正处在巨大的变革之中。从世界经济、战略格局、国际社会转型直至区域组合、国家发展等多个方面,世界变革之翼正在扇动起阵阵波浪。在这一波世界巨变中,中国蓬勃复兴和美国开始感到力不从心,是当前人们关注的焦点之一。今天,全球化已经是被用得最滥的名词了;但即使关注“去全球化”的人们也不得不承认它的世界属性。因为我们处在一个世界体系之中,我们面临的问题无法脱离世界的视角而仅仅从某一个国家或某一个领域来考量。因此,我们对问题的研究是具有世界视角的。也正是在这一视角下,我们在本书中研究中国和美国的发展及其相互关系问题,以及其他对世界变化具有重要影响的问题。 2016年是中国实施“十三五”规划的开局之年,也是实现全面建成小康社会的攻坚期第一年。环顾国内外经济发展形势,我们看到,中国面临的挑战是严峻的,如何应对挑战、抓住机遇,变不利局势为有利局面,是2016年度中国发展战略的首要问题。 从国际环境来看,世界经济形势继续动荡,正处在大调整、大分化和大转变的阶段,有可能是世界性货币危机、银行危机和政治危机高频率发生时期。国际贸易、世界金融以及制造业等领域均存在萎缩和风险增大及产能过剩等问题。 首先,世界贸易萎缩造成全球经济增长乏力,同时造成经济增长缺乏动力。2015年世界GDP增长率是3.5%,低于2002~2008年的年均4.5%。世界经济潜在产出没有提升,而且世界贸易和投资逆开放趋势变得越来越明显。全球化高涨时期,外贸一直是经济增长的引擎。美国奥巴马政府倡导的TTP、TTIP明显地具有排他性、集团化和本地化特征。这表明全球化在原有轨迹上的急速飞驰过程中被踩了刹车;全球化不会逆转,但有可能发生变轨,出现新的形态和规则。 其次,世界金融体系脆弱,尤其欧洲金融存在很大潜在风险。德意志银行的严重亏损引人关注,它每年拥有几十万亿欧元交易量,且交易对象很大一部分是美国的银行。虽然现在…