再造农业
孙新华
第一章 导论
一 问题的提出
当今的中国社会正处在快速而又全面的转型之中,农业也无法置身其外。甚至有学者认为,在中国农业中姗姗来迟的资本化转型已经将农业转型这一问题变成中国农村社会变迁中的一个核心问题。由于我国实行的是集体所有制下分户经营的耕地制度,所以,农业转型是伴随着土地流转而展开的。近年来,农村的土地流转正在加速进行,在这个过程中农业生产的具体形态也得以重塑。
据统计,1999年我国耕地流转面积只占到家庭承包耕地总面积的2.53%,这一比例2006年为4.57%,2008年为8.6%,2011年上升到17.8%,2013年6月上升到23.9%,2014年6月又增加到28.8%。截至2015年底,全国家庭承包耕地流转面积达到4.47亿亩,占家庭承包经营耕地总面积的33.3%,是2008年底的3.9倍。虽然土地流入方仍以农户为主,但向合作社、企业集中流转趋向明显。据统计,流入农户的土地面积占流转总面积的62%,流入合作社和企业的面积占近30%。从中可以看出两点:第一,我国的土地流转主要从2008年前后开始加快,至今已有1/3的耕地进行了流转,流转规模和速度都是空前的;第二,在土地流转中产生了大量合作社、工商企业、家庭农场等新型的规模经营主体,除了流入合作社和企业的近30%的土地,流入农户的土地也有相当一部分被家庭农场用于规模经营。综合以上两点,我们可以判断,随着近年来土地流转的快速推进,我国的农业经营主体和经营体系正在发生着深刻的变动,我国的农业转型正在如火如荼地展开。
宏观的统计数据在农村的微观实践中也有明显的反映。笔者自2009年以来一直奔波在全国各地农村进行调研,所到之处几乎都在进行快速的土地流转和剧烈的农业转型。其主流模式是工商企业下乡流转大面积的耕地进行规模经营,动辄就是几百上千亩,上万亩的也并不少见;只是在近两年才开始普遍出现家庭农场的模式,其规模主要在10…