文前辅文 河南省哲学社会科学规划课题《民办高校大学章程的建设研究》（项目编号：2016BJY014） 2017年度河南省软科学研究课题《民办高校法人治理结构研究》（项目编号：172400410008）。 河南省教育科学“十二五”规划2015年度重点课题《大学制度治理背景下民办高校大学章程建设的研究》（项目编号：〔2015〕-JKGHZD-0026） 引论 中国民办高校历经改革开放以来30多年的发展壮大，截至2015年，中国民办高校的数量已达518所，在校生580.073万人，已成为我国教育事业的重要组成部分，与公办学校形成了共同发展的格局。中国民办高校要想步入可持续科学发展的轨道，必须建设现代大学制度，实行真正意义的法人治理。当下对中国大学而言，无论是公办大学还是民办大学都面临着人治大学向法治大学的转型。人治大学具有很大的偶然性和随意性，大学发展的命运往往寄托在校长一个人身上，英明的校长可以带领学校突飞猛进；平庸的校长只能使学校原地踏步甚至倒退，且人治大学的发展战略常因领导人的更迭而不可持续。建设一流大学的目标不是一朝一夕就能完成的，需要几代人几十年甚至上百年的携手接力才能完成。这显然是人治大学很难实现的目标，法治大学自然就成了各大学治理机制转型的目标。 一 问题缘起 全球化经济背景下，中国民办高校面临着国外的教育机构逐步登陆我国市场、我国高校生源逐年递减、办学经费单一等诸多严峻形势。近年来，专科层次的民办高校生源已大幅度减少，本科层次的民办高校生源已出现不同程度的萎缩，如果民办高校不能从制度上规范办学行为，实现章程自治，建设优质大学，及时回应新背景下的办学挑战，那么民办高校的处境无疑将与日俱险。基于此，研究中国民办高校现代大学制度建设，以帮助民办高校能够在理论的指导下，更好地管理和经营大学，并从学校的角度来回答：中国民办高校如何才能做到良性运行。该研究的目标是探寻中…