前言 随着互联网技术的快速发展和广泛应用，网络媒体已经成为重要的信息传播和交流平台，网络媒体被称为继报纸、杂志、广播、电视四大传统媒体之后的第五媒体，人们通过网络媒体提供的新闻、微博、论坛、博客等网络服务可以快捷地交流和共享信息资源，实现广泛的沟通交流，受众不仅是信息的接收者，也是信息的传播者。因此，网络媒体成为民众表达民意、交流情感的主要窗口，同时也是网络舆情形成和传播的载体。 网络舆情通常由突发社会公共事件触发，反映了人们对某一公共事件所表达的认知、态度、情感和倾向性，具有虚拟化、快捷化、多元化、开放性、匿名性及互动性等特点，主要通过网络新闻、微博、论坛帖子、博客博文等网络媒体进行传播，其中微博网站和网络论坛是主要的信息传播平台。随着网络舆论影响力的增强，网络舆情已经成为各级政府了解社情民意、改进工作作风、提高执政能力的重要窗口。 随着网络舆论对社会和公众影响的不断增大，出现了以网络炒作为营生的网络公关公司、网络推手、网络水军等。网络公关公司以营利为目的，为了炒作某个话题、人物或产品，雇用了大量的网络水军，在网络推手的组织下，短时期内在互联网的各大网络论坛上大量地发布煽动性帖子，并通过跟帖、转帖及编发评论等方式炮制网络热点事件，营造虚假民意，从而形成虚假的网络舆情。网络公关公司、网络推手、网络水军等形成了灰色利益链，他们在实现“客户”利益的同时也获得自身利益。随着微博的兴起，网络水军把造谣和传谣的主要阵地从网络论坛转至微博，形成了网络推手、网络水军造势与网络大V的转发影响力相结合的网络谣言制造和传播的灰色利益链，个别网络大V在突发重大公共事件中发表不当言论，或者以“求辟谣”“求证”等方式故意扩散谣言，导致不明真相的网民盲目跟风，损害了网络媒体公信力，扰乱了网络正常传播秩序，产生了错误的舆论导向，危及政府的公信力，极易引发社会群体性事件。 中央高度重视互联网管理和舆论治…