“一带一路”中非发展合作新模式
程诚
推荐序一
李小云 国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员
程诚博士在读博士期间,我就与他有所接触,在以后的很多如研讨会的场合听到他许多精彩的观点。程诚博士是目前为数不多的专心研究发展援助的青年学者之一,他以“造血金融”为核心概念形成了这本著作,既呈现了中国发展的重要机制之一,也呈现了非洲发展的重要瓶颈。用“造血金融”这样一个核心概念来连接中非的发展,特别是把“造血金融”视为能够改变非洲的中非发展合作的新模式来探讨,具有非常重要的意义,也从理论上阐述了中非发展的关键连接点。中国政府主导的发展模式虽然受到很多的争议,但该模式所创造出的经济发展和大规模减贫的业绩却引起了非洲国家和国际社会的广泛关注。在过去十多年中,中非发展交流与学习日趋活跃。在这样一个学习过程中,如何与非洲国家在平等的环境下相互交流发展经验,特别是就中国发展过程中的一些核心的机制与非洲朋友共同探讨,是中非发展交流中的重要方面。大多数非洲国家,尤其是撒哈拉以南的非洲国家,在去殖民化以后的国家建设与发展的过程中,一直在探索如何实现自主型的发展。长期以来,非洲国家的发展在路径上依赖西方发展模式,在资源的供给上主要依赖西方国家提供的发展援助。一方面,西方的发展援助对于非洲的经济社会发展发挥了积极的作用,特别是在实现联合国千年发展目标的过程中,西方国家和国际发展体系所提供的发展援助对于解决非洲的教育和健康问题,尤其是在流行病的防治等方面,发挥了重要的作用,为非洲国家实现千年发展目标作出了贡献。另一方面也需要看到,西方所提供的发展援助,虽然也强调基于非洲国家的需要,但是由于西方发展援助在很大程度上受其国内政治的影响,需要呈现西方国家的政治需要和社会文化的价值,这就在很大程度上造成了西方发展援助与非洲国家发展实际脱轨。西方国家通过制定其援助的国别战略来落实其政治和社会文化的价值诉求。虽然西方国家在形成国别援助战略的过程中也…