社会风险视阈下创新社会治理机制研究
沈一兵
第一章 导论
第一节 研究缘由
一、研究背景
从国际背景来看,风险全球化的速度越来越快。当今的世界是一个风险密集、危机四伏的时代,全球化在加速各国经济发展的同时,也让地球成了一个“世界风险社会”。世界早已不再“太平”,被各种“潜在”与“显在”的风险缠绕着,风险无处不在,风险无时不有。从自然界的海啸、地震、土地荒漠化、全球变暖、厄尔尼诺到工业领域的食品安全、环境危机;从科技领域的核风险与核安全到社会领域的集群行为与暴力冲突;从经济领域的金融风险到文化领域的种族冲突;从现实中的传染性疾病到虚拟社会中的网络群体性事件,风险与危机充斥着世界的每个角落。伴随着信息技术的飞速发展与网络社会的来临,人类在享受经济全球化和现代科技带来的红利的同时,风险已经悄然渗透到世界的每一个角落。在风险席卷全球21世纪,任何国家和地区都面临不确定的风险与危机,国际冲突的激增、国际恐怖主义的威胁使得当今的世界已经进入了风险治理时代。全球化的风险不仅是技术性的,更是社会性和制度性的,一直以来,我国韬光养晦积蓄力量,迅速成为世界第二大经济体。在世界风险背景下,国际关系的格局也发生着改变,同时全球风险与我国的传统风险、现代性风险交互反应,风险不断“嵌入”全球化的进程,形成世界性的公共危机。当前传统的风险治理方式已经不能有效应对世界风险和全球化的社会危机。它不是一个国家、一个组织的单一力量就能化解的,它需要各个国家通过相互协作来共同治理,只有创新治理机制才能防范全球化的风险与危机。
从国内来看,新时代面临着新风险与新矛盾。党的十九大报告对当前我国社会主要矛盾做出新界定:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”社会主要矛盾的变化说明我们已经摆脱了生产力低下的社会状态,不再受经济贫困和物质匮乏的约束和束缚,但这并不代表我们没有社会风险、矛盾…