前言 郡县治，天下安；县域富，国家强。 县域经济是国民经济的基本单元，在我国推动城乡融合和区域协调发展的背景下，县域经济的基础性、全局性、战略性地位愈加得到凸显。 截至2025年4月，我国县级行政区总数为2844个（不含港澳台地区）。县域面积占全国国土面积的90%左右，县域是我国资源禀赋最丰富的区域，县域经济是稳住经济大盘的压舱石。随着中央经济工作会议对“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”及“形成城乡融合发展新格局”的明确指示，我国县域经济迎来了前所未有的发展机遇。县域经济的高质量发展是全国经济高质量发展的重要基石。 当前，全球数字化趋势愈演愈烈，数字经济已然成为经济发展的重要引擎。县域经济作为国民经济的重要组成部分，其高质量发展自然离不开数字经济的驱动。实际上，党的十八大以来，我国县域范围内的数字化改革便逐步加快，数字技术、数字思维已经融入与县域经济发展和综合治理相关的方方面面。 2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，框定了未来数字化发展的“四梁八柱”。从县域层面来看，这不仅指明了数字化转型的方向，而且明确了数字化建设的任务。但从具体实施方面来看，部分县域数字化改革“雷声大、雨点小”。对这部分县域数字蝶变失利的状况进行分析，可以发现原因不外乎“不想转”“不会转”“不能转”三点。 “不想转”即转型的意识不强、意愿薄弱。由于数字化转型并非一蹴而就，需要付出高额的投入、经历漫长的周期才能看到回报，而且转型门槛高、阵痛期长，因此很多县域对数字化转型的热情不高。 “不会转”即无法把握转型的方向，难以规划转型的路径。数字化转型并非数字元素的简单堆砌，也无捷径可走，其需要立足于县域实际，与数字经济进行深度融合，方能产生威力强大的化学反应。 “不能转”即转型的能力不够。我国县域众多，发展水平参差不齐，资源禀赋差别巨大，而数字化转型技术、人才等要素缺一不可，因此尽…