超大城市基层治理的北京样本
孙柏瑛 杨郑媛
总序
党的十八大以来,习近平总书记先后11次视察北京、21次对北京发表重要讲话(截至2024年1月),提纲挈领式地回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题,为更好地推进首都北京各项工作,有效聚焦首都北京的深入研究,梳理总结以“中国之治”构筑“世界之鉴”之路指明了方向,提供了根本遵循。习近平总书记指出:“建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京要立足优势、深化改革、勇于开拓,以创新的思维、扎实的举措、深入的作风,进一步做好城市发展和管理工作,在建设首善之区上不断取得新的成绩。”北京作为大国之都、首善之区,在全国乃至全球范围内发挥着引领示范效应,她因“都”而立、因“都”而兴、因“都”而盛,向全世界展示着超大城市治理和人民城市建设的“首都样板”。
沿循习近平总书记系列指示精神,首都北京的治理体系和治理能力现代化步伐迈得愈加坚定与沉稳。新发展理念得到完整、准确、全面贯彻,“四个中心”功能建设大力加强,“四个服务”水平稳步提高,“三件大事”和三大攻坚战落地有痕,“五子”联动服务和融入新发展格局成效显著,党建引领“接诉即办”改革有力推进,率先全面建成小康社会,城市综合实力和国际影响力跃上新台阶,向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实步伐,新时代首都发展呈现蓬勃生机,首都北京发生新的历史性变化。我们认为,从“北京发展”至“首都发展”,体现出北京在历史性跨越与变革中生动践行着服务党和国家发展战略大局的“首都使命”,北京发展的深刻转型体现出超大城市治理体系和治理能力现代化的高质量提升,凸显了首都全面建设社会主义现代化的新航程已正式开启。我们也相信,在“踔厉奋发、勇毅前行”的精神鼓舞和信仰感召下,首善标准、首都样板势必会被赋予更加科学的切实含义,其可参考性、可借鉴性与可推广性将愈加凸显。
行之力则知愈进,知之深则行愈达。从理论的维度、实践的维度、功能的…