序篇　以政策和改革双轮驱动实现“十五五”良好开局 黄汉权 中国宏观经济研究院院长 2025年是“十四五”规划的收官之年，我国经济在复杂严峻的国内外环境中展现出强大的韧性与活力，高质量发展取得新的成效，社会主义现代化建设扎实推进。2026年是“十五五”规划开局之年。五年看头年，良好开局是成功的一半，能否实现“十五五”规划开好局、起好步，备受国内外广泛关注。本文复盘了2025年我国经济社会发展取得的成绩，从守正创新的角度总结了我们“做对了什么”，在此基础上坚持问题导向和目标导向，提出对策建议。 一、“十四五”规划收官之年的经济成绩单 2025年，面对变乱交织、复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，在党中央的坚强领导下，各地方各部门坚持稳中求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实更加积极有为的宏观政策，扎实推动高质量发展，中国经济交出了一份亮点纷呈、成色十足的“收官答卷”，为“十四五”时期经济社会发展画上了圆满句号。 （一）2025年经济运行主要亮点 2025年，我国经济迎难而上、顶压前行，总体运行平稳、稳中有进，延续向新向优发展态势，呈现出以下特点和亮点。 经济大盘“稳”的基础更加坚实。2025年国际形势变乱交织、动荡加剧。在这样的外部环境中，能否保持经济“稳得住”至关重要。从宏观主要指标看，2025年我国经济运行呈现“四稳”特征。一是增长稳，预计全年经济增长5%左右，增速与2024年持平，继续位居世界主要经济体前列。在外部重大冲击下取得这样的成绩，实属不易，彰显了我国经济发展的韧性。二是物价稳，1—11月份，CPI（居民消费价格指数）与2024年同期持平，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.7%。三是就业稳，1—10月份，城镇调查失业率平均值为5.2%，低于预期目标5.5%的水平。四是国际收支稳，截至11月底，外汇储备规模超过3.3万…