序言　锚定科技强国与金融强国目标发展科技金融 陈雨露 第十四届全国人大财政经济委员会副主任委员 南开大学校长 科技金融是推动科技与金融双向促进的重要支撑。在金融“五篇大文章”中，科技金融位居首位。习近平总书记指出：“要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。”当前，我国经济正处在高质量发展爬坡过坎的重要关口，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，已成为转变发展方式、推动产业体系向高阶形态跃迁、塑造未来国际竞争优势的战略选择。 2025年10月23日，党的二十届四中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，要求大力发展科技金融。2025年底召开的中央经济工作会议要求引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，把“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列入2026年经济工作要抓好的重点任务，并明确要求创新科技金融服务，为加快发展科技金融明确了方向。“十五五”时期，要深刻理解和把握科技金融对于加快高水平科技自立自强、以科技现代化支撑中国式现代化的战略意义，加快构建与科技创新相适配、能充分发挥有力支撑作用的科技金融体系。 科技金融具有丰富内涵和战略属性 习近平总书记指出：“科技是第一生产力，为人类文明进步提供了不竭动力。”他还指出：“金融是现代经济的核心。”纵观历次工业革命历程，科技创新始终是推动生产力发展的根本动力。同时，每一次突破性科学创新与技术变革都离不开金融的支持。作为连接科技创新与金融资源的关键纽带，科技金融不仅是现代金融体系的重要组成部分，也是一个国家创新生态的重要支柱和国家治理体系现代化的重要载体。 这主要体现在三个方面。从功能维度看，科技金融通过资金供给、资产估值、风险管理等多个渠道，为科技创新活动持续赋能；从空间维度看，科技金融依托知识网络、技术扩散与产业集聚效应等，促进创新要素跨区域流动，能够提升…