凤凰周刊·2014年第27期
香港凤凰周刊杂志社
随着新一届中央政府向腐败、特权持久宣战,一种新的社会生态和价值观念渐趋生成。如是,则中国政改的序幕或将由此拉开。
之所以这样判断,所据如下:中国自古以来就是“官本位”社会,民以官为贵、故有“父母官”之说;官以民为贱、是有“子民”之见。即便中共以平等为先导,以公有、共有立国,执政六十余年,亦没法将“官本位”从制度设计、社会心理和人们的思想观念中剔除干净。而现在,随着深化改革六十条的层层推进,“官本位”这种不符合现代文明社会发展的社会存在,正面临行政制度、工作作风、价值观念三个方面的夹击和摧毁。
首先,简政放权的行政改革,在国务院的强势推动下,已雷厉风行地铺展开来。从中央到地方、从政府到国企,再到金融、证券等各个领域,其力度之大为近年所仅见。简政放权的实质,是行政制度改革的“破”和“立”,破的是“权力几乎无所不在的密封体系”,立的是“将权力收缩、甚至关进笼子里”,这将从根本上遏制权力之手到处伸张、干扰正常的经济和社会秩序。权力之手一旦被限制住,就等于动摇了“官本位”的根基——官民之间的等级差距将迅速降低,人们做生意不用再乞求和谄媚权力,以防止它管、卡、压;也不用再惧怕和行贿权力,以恐惧它要、拿、罚。官民各行其道,一切照章办事,则中国的政治生态必然发生质的改变。即便不能一步到达法治社会,也将是文明施政的开启。
其次,以“八项规定”为开端的党风、政风、官风的整顿,正在重构行政体系的工作作风和生活方式。当官员们发现,公款消费被禁止、吃穿用等个人开销只能自掏腰包时,他们的生活方式只能随之改变,整个社会的风气也将跟着改变。官员这个职业,除了应享的薪酬,含金量大幅降低,社会不再把争当公务员作为择业首选,“官本位”逐步让渡为“民本位”,官员回到公仆的位置、回归为人民服务的宗旨——这,无疑是对原有政治生态的一种矫正,一种质的改变。
其三,雷霆万钧的反腐行动,不仅堵塞了大多数官员突破个人收入和…