香港凤凰周刊 2015年第4期 我在南疆反恐的日子

香港凤凰周刊杂志社
社会保险缴费过高,再成大陆舆论焦点。因为2015年天津、福建、江西、重庆等多地调高了社保缴费基数标准,引起了这些地方的企业与民众的不满。去年底,国务院副总理马凯曾在全国人大会上表示,现在的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已占工资总额40%到50%,被民间解读为释放“下调”的积极信号。哪知没过几天,调高社保缴费标准就开始在上述地区启动,说明“下调”指向中央并没有明确。事实上,这些省市的决定并不是乱作为,而是其来有自,根据《社会保险法》、《社会保险征缴暂行条例》等相关法规规定,社保缴费以上一年社会平均工资的60%(下限)至300%(上限)为缴纳基数,只要统计显示地方的年度收入在增长,社保缴费就会增加。或许因民间舆论反应过大,人社部有关负责人出来回应称:“社保费率将适时适当下调”。但“适时”为何时?“适当”的幅度有多大?又没了下文,“下调”依然只停留在民间意愿的层面。 大陆媒体对社保缴费过高,已有多轮讨论,危害与困境也都说在明面上。清华大学教授白重恩测算显示,大陆社保缴费率是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国的4.6倍。 这种以社会平均工资为参照来调整社保缴费基数的政策,对企业和个人的影响都很大。一方面,高费率增加了企业守法经营的成本,削弱了企业的竞争力。在当下经济下行的大环境中,企业原本税负就重,尤其是那些人力成本高的行业,如服务业、建筑业、制造业等,更是不堪重负,有极大的生存压力。这样下去,只会进一步恶化实体经济的经营环境,加速实体经济的空心化,从而进一步加剧大陆整个经济下滑的风险。现实中,相当一部分企业少缴甚至不缴“五险一金”,尤其是那些雇佣外来务工较多的行业,这无疑是变相逼迫企业违法。另一方面,40%-50%的工资收入均上缴社保,除了削减了个人当前的工资收入,加重了人们的生活负担,也没有对其未来予以安全回报——这是最为大众所诟病的。举例来说,失业金是…