献给我爱的妻子罗斯 ——戴维·奥斯本 献给阿尔米，从始至终她都支持着我 献给卡拉，朱莉娅和埃米莉，她们付出了爱 ——彼得·哈钦森 推荐序一 财政黑洞、“乌鸦嘴”和杞人忧天 像《改革政府》一样，《政府的价格》带给我的是震撼和惊奇。震撼的是，没有高福利拖累的美国同样面临财政黑洞和可持续困境。惊奇的是，《政府的价格》作者提出了根本的解决之道。结果导向的预算也许不是唯一的解决之道，甚至不一定是最佳解决之道，但它体现了直面现实的勇气、可贵的探索求新精神，并且被实践证明切实有效。 正如商红日教授所言，本书“贯通了政治学、公共行政与公共财政等多学科知识，融入理论和实际生活的广泛视野”，因而，它带给人们的启示将是全方位、多层面的。就本人而言，才识所限，只能在震撼、惊奇之余，结合书的主题谈一点“题外”的感想。 最近一段时期，政府债务危机、财政黑洞日益成为一个热门词汇，相关乱象时刻冲击着人们脆弱的神经。欧洲国家首当其冲： 希腊创下了历史纪录的3000亿欧元国家亏空，意大利的债务水平超过了1.2万亿欧元，两个国家在紧缩财政的同时，“砸锅卖铁”一般高调出卖岛屿，但依然给人以杯水车薪之感；英国新联合政府将在所有政府部门削减25％支出，这意味着公共部门5年内将裁减大约60万个工作岗位，留任公务员则面临着养老金、薪金和福利的缩水，因而公务员正在酝酿一场“饭碗保卫战”；法国政府针对退休金体系在2030年即将面临的700亿欧元资金缺口，考虑把法定的60岁退休年龄提高到62岁或63岁，同时把劳动者领取全额退休金所必须缴纳退休金的年限从40.5年提高到42年，结果引起数百万人罢工和抗议；“政府破产”在以前是不可想象的，现今似乎成为不得不面对的残酷现实，它让人产生某种“2012”式的恐惧。 欧洲的窘境往往被归结为欧洲的市场经济模式，高税收、高福利导致缺乏活力，经济增长不温不火，难以为高福利提供足够的经济基础…