作为从农村中走出来的学者，刘守英老师又回到农村中去，探索中国的土地制度改革问题。本书从一个政策实践者和一线观察者的角度分析了中国的土地制度改革的制度约束和可能路径，认为中国过去四十多年的经济高速增长离不开土地制度安排与变革，从某种程度上说，土地以及土地之上的农民为中国的经济发展做出了极大的贡献。作者对“以地谋发展”模式进行了探讨，并指出了农民土地权利的残缺，最后提出了面向“城乡中国”阶段的土地改革方向。