含冤而死的女将祝海月，因怨念太深不肯投胎，为弄清身死真相留在地府做起鬼娘娘。
心怀不甘的地府娘娘，在此后数百年往返阴阳两界替冤魂陈情，解决诸如：鬼母子案、菜人妻案、托孤案、权色交易案、盗尸案等人间爱恨情仇，惩处阳间不平之事。
