含冤而死的女将祝海月,因怨念太深不肯投胎,为弄清身死真相留在地府做起鬼娘娘。
心怀不甘的地府娘娘,在此后数百年往返阴阳两界替冤魂陈情,解决诸如:鬼母子案、菜人妻案、托孤案、权色交易案、盗尸案等人间爱恨情仇,惩处阳间不平之事。