超大城市基层治理的北京样本

超大城市基层治理的北京样本

新时代首都发展战略研究丛书

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作品简介

在我国快速城镇化的进程中,城市的基层治理结构与问题发生了重大变化,超大城市基层治理复杂性不断提升,北京作为国家首善之区的超大型城市,其治理能力建构尤其重要。为适应“以人民为中心”的城市治理原则,党的十八大以来,北京基层治理围绕着提高治理能力的目标,以问题为导向,完善治理制度,创新了基层治理的机制。本书以近年来北京基层社会治理运行为场景,从观念、结构、机制、工具等维度,对北京基层治理状况进行了抽丝剥茧的分析,展示了北京基层治理的经验,提取了其中的行动逻辑,呈现了以北京为样本的超大城市加强基层治理韧性、走向治理现代化的战略方向。

孙柏瑛,中国人民大学公共管理学院党委书记,教授、博士生导师,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员。主要研究领域为公共部门人力资源开发与管理、地方治理、基层社会管理等。著(编)有《公共部门人力资源开发与管理》《公共部门人力资源管理》《当代地方治理》《城市基层政府社会治理体制机制的现代转型》等教材和专著多部,翻译《公共部门人力资源管理:系统与战略》《公共行政的社会建构:解释与批判》等著作多部,在核心期刊发表学术论文60余篇。

作品目录

  1. 总序
  2. 前言
  3. 第1章 多维镜像:北京城市变迁及基层治理的挑战
  4. 1.1 北京的城市发展与变迁
  5. 1.2 北京的城市属性
  6. 1.3 基层治理在北京城市治理中的地位与作用
  7. 1.4 北京基层治理的内生性问题
  8. 1.5 本书写作目标及框架
  9. 第2章 统合治理:北京党建引领的基层社会治理网络
  10. 2.1 党建引领“一核多元”的基层组织建设及其领导力来源
  11. 2.2 党建引领北京基层治理的角色与功能
  12. 2.3 党建引领北京基层治理的政策措施
  13. 2.4 党建引领与北京社区发展
  14. 结 语
  15. 第3章 组织变革:北京街道管理体制的制度优化
  16. 3.1 北京基层治理制度及机制设计
  17. 3.2 北京街道管理体制改革的目标与路径
  18. 3.3 北京街道办事处改革的价值内涵及其表现形式
  19. 结 语
  20. 第4章 机制创新:治理机制驱动北京基层治理能力构建
  21. 4.1 从“街乡吹哨、部门报到”到“12345接诉即办”:北京基层治理的机制创新
  22. 4.2 机制创新驱动的北京基层治理变革
  23. 4.3 机制创新驱动与北京基层治理能力建构
  24. 结 语
  25. 第5章 社区权力:北京社区治理组织架构与精英吸纳
  26. 5.1 业委会、物管会建立与“三驾马车”权力结构
  27. 5.2 北京社区治理组织架构和决策过程中的互动
  28. 5.3 北京社区发展中的社会组织
  29. 5.4 北京社区治理中的地方精英吸纳
  30. 结 语
  31. 第6章 共建共治:北京基层多元主体治理与协商民主
  32. 6.1 北京共建共治共享社区治理共同体的形成
  33. 6.2 北京多元主体参与基层治理的途径
  34. 6.3 北京社区协商民主机制与过程
  35. 6.4 提升北京政社互动、基于合作的集体行动与社会资本能力
  36. 结 语
  37. 第7章 文化凝聚:活化与营造北京的社区互动场景
  38. 7.1 北京社区文化发展的背景
  39. 7.2 北京社区文化的政策逻辑
  40. 7.3 北京社区文化营造实践
  41. 7.4 文化凝聚力量,打造社区治理共同体
  42. 结 语
  43. 第8章 技术治理:赋能北京基层治理的精细化
  44. 8.1 数字化时代北京基层治理的智能化目标
  45. 8.2 北京基层治理信息化、数字化的嵌入
  46. 8.3 北京网格化管理模式的应用
  47. 8.4 基层信息传导与应用方式
  48. 结 语
  49. 第9章 发展逻辑:北京基层治理的现代化之路
  50. 9.1 城市治理现代化的内涵、指向和标志
  51. 9.2 城市治理现代化进程中的北京基层治理实践经验
  52. 9.3 以推进韧性治理形塑北京现代化城市基层治理能力
  53. 结 语
  54. 参考文献