
超大城市基层治理的北京样本
新时代首都发展战略研究丛书
¥35.40
作品简介
在我国快速城镇化的进程中,城市的基层治理结构与问题发生了重大变化,超大城市基层治理复杂性不断提升,北京作为国家首善之区的超大型城市,其治理能力建构尤其重要。为适应“以人民为中心”的城市治理原则,党的十八大以来,北京基层治理围绕着提高治理能力的目标,以问题为导向,完善治理制度,创新了基层治理的机制。本书以近年来北京基层社会治理运行为场景,从观念、结构、机制、工具等维度,对北京基层治理状况进行了抽丝剥茧的分析,展示了北京基层治理的经验,提取了其中的行动逻辑,呈现了以北京为样本的超大城市加强基层治理韧性、走向治理现代化的战略方向。
孙柏瑛,中国人民大学公共管理学院党委书记,教授、博士生导师,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员。主要研究领域为公共部门人力资源开发与管理、地方治理、基层社会管理等。著(编)有《公共部门人力资源开发与管理》《公共部门人力资源管理》《当代地方治理》《城市基层政府社会治理体制机制的现代转型》等教材和专著多部,翻译《公共部门人力资源管理:系统与战略》《公共行政的社会建构:解释与批判》等著作多部,在核心期刊发表学术论文60余篇。
作品目录
总序
前言
第1章 多维镜像:北京城市变迁及基层治理的挑战
1.1 北京的城市发展与变迁
1.2 北京的城市属性
1.3 基层治理在北京城市治理中的地位与作用
1.4 北京基层治理的内生性问题
1.5 本书写作目标及框架
第2章 统合治理:北京党建引领的基层社会治理网络
2.1 党建引领“一核多元”的基层组织建设及其领导力来源
2.2 党建引领北京基层治理的角色与功能
2.3 党建引领北京基层治理的政策措施
2.4 党建引领与北京社区发展
结 语
第3章 组织变革:北京街道管理体制的制度优化
3.1 北京基层治理制度及机制设计
3.2 北京街道管理体制改革的目标与路径
3.3 北京街道办事处改革的价值内涵及其表现形式
结 语
第4章 机制创新:治理机制驱动北京基层治理能力构建
4.1 从“街乡吹哨、部门报到”到“12345接诉即办”:北京基层治理的机制创新
4.2 机制创新驱动的北京基层治理变革
4.3 机制创新驱动与北京基层治理能力建构
结 语
第5章 社区权力:北京社区治理组织架构与精英吸纳
5.1 业委会、物管会建立与“三驾马车”权力结构
5.2 北京社区治理组织架构和决策过程中的互动
5.3 北京社区发展中的社会组织
5.4 北京社区治理中的地方精英吸纳
结 语
第6章 共建共治:北京基层多元主体治理与协商民主
6.1 北京共建共治共享社区治理共同体的形成
6.2 北京多元主体参与基层治理的途径
6.3 北京社区协商民主机制与过程
6.4 提升北京政社互动、基于合作的集体行动与社会资本能力
结 语
第7章 文化凝聚:活化与营造北京的社区互动场景
7.1 北京社区文化发展的背景
7.2 北京社区文化的政策逻辑
7.3 北京社区文化营造实践
7.4 文化凝聚力量,打造社区治理共同体
结 语
第8章 技术治理:赋能北京基层治理的精细化
8.1 数字化时代北京基层治理的智能化目标
8.2 北京基层治理信息化、数字化的嵌入
8.3 北京网格化管理模式的应用
8.4 基层信息传导与应用方式
结 语
第9章 发展逻辑:北京基层治理的现代化之路
9.1 城市治理现代化的内涵、指向和标志
9.2 城市治理现代化进程中的北京基层治理实践经验
9.3 以推进韧性治理形塑北京现代化城市基层治理能力
结 语
参考文献