晚清道光年间，天有异象，京城接连出现扬州官员首级，天谴传言甚嚣尘上。为防民心不稳，道光授命刑部侍郎路监尽快彻查。
路监亲赴扬州，但命案仍未停歇，随着调查深入，十年前冤案重浮水面，路监惊觉一切都与盐政腐败有关，而自己早已在凶手的算计之中。
彼时朝官与盐商勾连，私盐泛滥，民不聊生，朝廷入不敷出。又有清流上疏盐改，朝野震动，引发新一轮明争暗斗、党同伐异。
盐改之潜流已漫延到了地方府县，而路监，早在不知不觉中被卷入党争旋涡。
更巧的是，自己的父亲当年因党争而死，而今日主张盐改之人，正是当年害得父亲入狱之人...等待路监的究竟是在劫难逃的父子宿命，还是拨云见日，重见青天？
