和战之间的两难

自仁宗朝以降，北宋政府为因应西、北两方面之威胁，以“强兵”为目标进行各种军政改革工作。相关的军事政策不仅形成武举、武学、保甲等长期延续的制度，也改变了以“和戎”为核心的对外政策。从神宗朝开始，拓境行动积极展开，一改之前受制于敌的边防形势。但是，对外战争损耗大量的物资与人力，获致的成果却相当有限，从而在统治阶层内部引发激烈的和、战争议，成为无解的政治难题。因此，宋政府所致力的军政改革，影响十分深远，是理解北宋后半期历史发展必须关注的议题。

方震华，祖籍上海，1966年生于台湾台南。美国布朗大学历史系博士，现任台湾大学历史系教授。研究领域以唐、宋时期政治、军事史为主，尤其关注军队体制、文武关系、战争叙事、党派纷争与民族关系等议题。著有《权力结构与文化认同：唐宋之际的文武关系（875～1063）》一书及多篇期刊论文。