行政行为的合法性审查

行政行为的合法性审查

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作品简介

作者认为,行政行为的合法性审查是行政诉讼和行政复议中的核心问题,只要能解决这一核心问题,行政诉讼和行政复议中遇到的诸多问题就能迎刃而解。因此,本书主要围绕这一核心问题而展开。为了符合读者的逻辑思维,本书专门将行政行为的有关内容作为概论作了简要介绍,然后系统阐述了如何对行政行为的合法性进行审查,最后明确交待了对合法性审查后应作出何种判决。

可以说,本书是作者多年来潜心研究的行政办案方法论,与读者分享的是系统的操作规程和裁判技巧,这对于法官、律师、行政复议工作人员等,尤其是年轻的读者,借鉴前辈经验,完善知识结构,提升办案能力,具有重要的学习价值和指导作用。

作品目录

  1. 前言
  2. 凡例
  3. 概论
  4. 第1章 对是否存在超越职权的审查
  5. 1.1 超越政府及其部门职权
  6. 1.1.1 政府及其部门职权的概念和特征
  7. 1.1.2 政府及其部门管辖权的授权形式
  8. 1.1.3 超越政府及其部门管辖职权的表现形式
  9. 1.1.4 判断是否超越部门管辖职权时应当注意的问题
  10. 1.2 超越层级管辖权
  11. 1.2.1 层级管辖的授权形式
  12. 1.2.2 层级管辖职权转移
  13. 1.2.3 超越层级管辖职权的主要表现形式
  14. 1.2.4 判断层级管辖职权时应注意的问题
  15. 1.3 超越地域管辖职权
  16. 1.3.1 确定地域管辖权的原则
  17. 1.3.2 超越地域管辖权的主要表现形式
  18. 1.4 超越法定事务职权
  19. 1.4.1 法定事务职权的含义
  20. 1.4.2 判断是否超越法定事务职权时应注意的问题
  21. 1.5 审查是否超越职权时应当注意的问题
  22. 1.5.1 应当注意审查的方法
  23. 1.5.2 不能仅根据行政管理部门的文件确定作出行政行为的组织具有执法主体资格
  24. 1.5.3 法律规范有关职权规定不明确时必须考虑法律效果与社会效果相统一的原则
  25. 1.5.4 应根据法律规范的规定和证据确定行政机关的委托行为是否合法
  26. 第2章 对是否违反法定程序的审查
  27. 2.1 行政程序的基本原则及主要制度
  28. 2.1.1 行政程序的概念
  29. 2.1.2 行政程序的种类
  30. 2.1.3 行政程序的基本原则
  31. 2.1.4 行政程序的主要制度
  32. 2.2 行政程序的依据
  33. 2.2.1 依据法律、法规中有关行政程序方面的规定
  34. 2.2.2 参照规章中的行政程序规定
  35. 2.2.3 参考规章以下的规范性文件中有关行政程序的规定
  36. 2.2.4 法律规范中有关行政程序问题规定不一致的适用问题
  37. 2.3 违反法定程序的方式及具体内容
  38. 2.3.1 对行政行为作出的程序方式的审查
  39. 2.3.2 对行政行为作出的程序具体内容的审查
  40. 第3章 对主要证据是否确实、充分的审查
  41. 3.1 主要证据不足的含义
  42. 3.1.1 主要证据不足的定义
  43. 3.1.2 行政诉讼中的证明标准
  44. 3.2 主要证据不足的表现形式
  45. 3.2.1 行政行为认定的事实不清或者没有认定事实
  46. 3.2.2 行政行为认定的事实没有足够的证据证实
  47. 3.2.3 行政行为认定的责任主体错误或证据不足
  48. 3.2.4 行政相对人的身份、责任能力认定错误或未查清
  49. 第4章 对适用法律规范是否正确的审查
  50. 4.1 审查依据
  51. 4.1.1 依据法律、行政法规、地方性法规及自治条例和单行条例
  52. 4.1.2 参照规章
  53. 4.1.3 如何对待规章以下的规范性文件
  54. 4.2 对行政行为适用的法条的审查
  55. 4.2.1 行政行为适用法律规范的形式和内容条件
  56. 4.2.2 如何判断行政行为适用的法条
  57. 4.2.3 审查判断行政行为适用的法条的方法
  58. 4.2.4 判断行政行为适用的法条时应当注意的问题
  59. 4.3 审查行政行为适用的法律规范是否有效
  60. 4.3.1 审查所适用的法律规范是否具有时间效力
  61. 4.3.2 审查所适用的法律规范是否具有空间效力
  62. 4.3.3 审查所适用的法律规范是否具有对人和事的效力
  63. 4.3.4 审查所适用的法律规范在内容上是否具有法律效力
  64. 4.3.5 如何判断下位法与上位法是否抵触的问题
  65. 4.3.6 适用法律规范时应当注意的问题
  66. 4.4 适用法律、法规错误的情形
  67. 4.4.1 适用法律、法规错误的含义
  68. 4.4.2 适用法律、法规错误的表现形式
  69. 第5章 对是否存在滥用职权、明显不当的审查
  70. 5.1 滥用职权与明显不当的概述
  71. 5.1.1 滥用职权的概念及构成
  72. 5.1.2 滥用职权与明显不当的区别
  73. 5.2 滥用职权、明显不当的表现形式
  74. 5.2.1 目的不良
  75. 5.2.2 未考虑应当考虑的因素
  76. 5.2.3 考虑了不应考虑的因素
  77. 5.2.4 反复无常
  78. 5.2.5 违反均衡原则
  79. 5.3 审查判断是否存在滥用职权、明显不当的步骤与方法
  80. 5.3.1 审查是否存在滥用职权、明显不当的步骤
  81. 5.3.2 判断是否存在滥用职权、明显不当的方法
  82. 第6章 对是否履行法定职责、行政给付义务的审查
  83. 6.1 法定职责、行政给付义务的概念及特征
  84. 6.1.1 法定职责
  85. 6.1.2 行政给付义务
  86. 6.2 对不履行法定职责案件的审理
  87. 6.2.1 举证责任的承担
  88. 6.2.2 举证的内容
  89. 6.2.3 庭审调查
  90. 6.3 对行政给付义务案件的审理
  91. 6.3.1 对诉不履行基于法律规范的行政给付义务行为的审理
  92. 6.3.2 对诉不履行基于先前行政行为的行政给付义务案件的审理
  93. 6.3.3 审理行政给付义务案件需要注意的问题
  94. 6.4 对行政协议案件的审理
  95. 6.4.1 行政协议与民事合同的辨别
  96. 6.4.2 审理行政协议的对象和范围
  97. 6.4.3 行政协议与民事合同有效的条件并不完全相同
  98. 6.4.4 行政协议与民事合同适用法律的区别
  99. 6.4.5 行政优益权的适用条件
  100. 第7章 对行政行为的判决
  101. 7.1 驳回诉讼请求判决的适用
  102. 7.1.1 驳回诉讼请求判决
  103. 7.1.2 适用驳回诉讼请求判决需要注意的问题
  104. 7.2 撤销、确认违法、变更判决的适用
  105. 7.2.1 撤销判决的适用
  106. 7.2.2 确认违法判决的适用
  107. 7.2.3 变更判决的适用
  108. 7.2.4 关于适用撤销、确认违法、变更判决的问题
  109. 7.3 履行职责、给付、无效等其他判决的适用
  110. 7.3.1 履行职责、给付判决的适用
  111. 7.3.2 无效判决的适用
  112. 7.3.3 复议维持案件的审理及判决对象
  113. 第8章 对行政侵权赔偿责任的审查
  114. 8.1 行政赔偿范围
  115. 8.1.1 国家承担涉及人身行政赔偿责任的行为
  116. 8.1.2 国家承担涉及财产行政赔偿责任的行为
  117. 8.1.3 国家不承担行政赔偿责任的情形
  118. 8.2 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关
  119. 8.2.1 行政赔偿请求人的资格
  120. 8.2.2 被告是否是适格的赔偿义务机关
  121. 8.3 行政赔偿程序
  122. 8.3.1 行政赔偿诉讼的提出程序
  123. 8.3.2 行政赔偿诉讼中的两个特殊程序
  124. 8.4 行政侵权赔偿责任
  125. 8.4.1 侵权的主体必须是行政机关及其工作人员
  126. 8.4.2 侵权行为必须是在行使行政职权中发生的行为
  127. 8.4.3 致害行为必须是违法的
  128. 8.4.4 必须存在法定的损害事实
  129. 8.4.5 违法行使职权的行为与损害事实存在法律上的因果关系
  130. 8.5 行政赔偿方式和数额的确定
  131. 8.5.1 行政赔偿的方式
  132. 8.5.2 赔偿的标准
  133. 8.6 对几类特殊行政赔偿案件的审理
  134. 8.6.1 对混合过错的行政赔偿案件的审理
  135. 8.6.2 对不履行法定职责及行政赔偿案件的审理
  136. 8.6.3 对登记类行政赔偿案件的审理
载入中